各省、自治區、直轄市民爆行業主管部門：

1月11日，國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議，總結2016年安全生產工作，分析當前安全生產面臨的形勢和問題，全面部署2017年安全生產工作重點任務。為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，結合當前民爆行業安全生產工作實際，現就重點事項通知如下：

一、牢固樹立安全紅線意識

2017年，是全面建設小康社會的關鍵一年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，民爆行業要認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神，以貫徹落實中央關于推進安全生產領域改革發展工作部署為動力，牢固樹立安全紅線意識，以遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理，進一步完善安全生產責任體系、風險防控體系，持續夯實安全生產基礎，全面推進安全生產領域改革創新，著力提升依法監管能力和全行業整體安全水平，為黨的十九大召開營造良好的安全生產環境。

二、持續做好隱患排查治理工作

民爆行業要按照國務院領導的要求，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，以對安全隱患“零容忍”的態度，深入貫徹落實《標本兼治遏制重特大事故工作指南》。請各級主管部門結合民爆行業實際，嚴格按照《關于深入開展民爆行業安全檢查督查工作的通知》和《關于做好民爆行業安全生產工作的緊急通知》要求，在前期督導檢查的基礎上，持續做好全年以及春節、兩會、黃金周，特別是十九大等重點時段的檢查督查工作，督促企業排查治理隱患。同時，要認真做好“回頭看”工作，對此前發現的各類隱患和突出問題整改落實情況進行全面認真梳理，推動企業切實整改到位，堅決遏制民爆行業重特大事故的發生，促進民爆行業安全生產形勢進一步穩定。

三、切實強化“打非治違”

要持續保持高壓態勢，加強監管執法和督促檢查，綜合運用行政執法、刑事司法、黨紀政紀等手段，嚴厲打擊各類違法違規經營建設行為，這對民爆行業具有十分重要意義。近年來，在部分省區，先后發生多起違法違規行為，成為民爆行業安全生產和社會公共安全的嚴重隱患，民爆行業各級主管部門依法進行了嚴厲打擊，在地方黨委政府的強力支持下，堅決取締了非法生產場點，維護了法律法規的尊嚴。各級主管部門要繼續對違法違規行為保持高度警惕，持續保持民爆行業“打非治違”的高壓態勢，嚴防死灰復燃或出現新的違法違規民爆物品生產場點。違法違規行為一經發現，要依法堅決給予打擊。

四、建立嚴密的安全生產責任體系

狠抓企業主體責任落實。各級主管部門要督促企業嚴格落實安全生產主體責任，尤其是要督促企業法定代表人和實際控制人把安全生產第一責任人的責任落實到位。企業要嚴格履行法定義務，加快推動企業建立全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單，將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間，做到安全生產責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”；建立健全企業生產經營全過程安全責任追溯制度，強化從業人員人文關懷，堅決防范各類生產安全事故發生。

狠抓部門監管責任落實。各級主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，依據法規明確的安全生產工作職責，依法依規履職盡責。要通過加強組織領導和統籌協調，切實把各項安全生產措施落到實處。除了做好職責內的監管工作外，還要積極配合公安、安監等部門工作，采取聯合執法、多措并舉等手段，切實加強民爆物品全過程安全管控。

五、強化值班值守和應急處置

要督促企業強化值班值守，尤其是春節、兩會、黃金周、十九大等重要節假日和重大政治活動期間，要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，完善細化各項應急處置預案，及時有效應對處置突發事故。

                                                                                                                          工業和信息化部安全生產司
                                                                                                                                      2017年1月13日